New Zealand: Thay đổi luật quản lý giáo viên, bác sĩ và y tá

Chính phủ New Zealand đang thực hiện những thay đổi đáng kể trong cách thức quản lý các ngành nghề quan trọng như giáo dục và y tế. Các luật mới được ban hành sẽ trao quyền kiểm soát lớn hơn cho các bộ trưởng đối với những cơ quan vốn độc lập, điều này đang gây ra nhiều tranh luận về vai trò và chất lượng dịch vụ công.

Từ tự quản lý đến sự can thiệp của chính phủ

Trong nhiều thập kỷ qua, các ngành nghề chuyên môn như giáo viên, bác sĩ và y tá tại New Zealand đã được công nhận là các ngành tự quản lý. Điều này có nghĩa là các hội đồng chuyên môn có trách nhiệm pháp lý trong việc thiết lập các tiêu chuẩn, quy trình cấp chứng nhận, xây dựng quy tắc ứng xử và điều tiết các thành viên trong nghề. Nhờ đó, các bộ trưởng chính phủ có thẩm quyền hạn chế trong việc bổ nhiệm hoặc bãi nhiệm những người chịu trách nhiệm về đảm bảo chất lượng hoặc quản trị các hội đồng này. Tuy nhiên, một loạt các thay đổi luật pháp gần đây đang dần thay đổi hoàn toàn cục diện này, cho phép chính phủ áp đặt trực tiếp các ưu tiên của mình lên các tiêu chuẩn chuyên môn và bản chất hoạt động của các ngành nghề.

Những thay đổi cụ thể trong ngành giáo dục

Đáng chú ý nhất là Đạo luật Sửa đổi Giáo dục và Đào tạo (Cải cách Hệ thống), được thông qua vào tháng trước. Đạo luật này chuyển giao quyền thiết lập các tiêu chuẩn cho giáo dục giáo viên ban đầu (trước khi thực tập sinh gia nhập ngành) sang Bộ Giáo dục. Ngoài ra, Bộ trưởng Giáo dục sẽ chịu trách nhiệm bổ nhiệm tất cả các thành viên của Hội đồng Giảng dạy. Theo luật mới, trong số 7 đến 9 thành viên được bổ nhiệm, chỉ có ba người được yêu cầu có kinh nghiệm giáo dục tối thiểu năm năm. Hơn nữa, ngưỡng để bãi nhiệm các thành viên hội đồng được bổ nhiệm hoàn toàn tùy thuộc vào quyền quyết định của bộ trưởng. Điều này khiến Hội đồng Giảng dạy giờ đây sẽ hoạt động như một cơ quan quản lý của Hoàng gia (Crown regulator) thay vì một cơ quan chuyên môn tự quản lý như trước đây.

Lý do và những lo ngại về chất lượng dịch vụ

Chính phủ New Zealand cho rằng những thay đổi này là cần thiết để củng cố sự tự tin và sẵn sàng của các giáo viên mới, cũng như đáp ứng những phát hiện gần đây cho thấy sự cần thiết của một cơ quan quản lý chuyên nghiệp tập trung rõ ràng vào việc bảo vệ an toàn cho trẻ em và đảm bảo chất lượng thực hành giảng dạy. Tuy nhiên, các chuyên gia đã bày tỏ lo ngại rằng những động thái này có thể làm suy yếu tính độc lập của các nhà cung cấp dịch vụ quan trọng này và, tiềm ẩn, làm giảm chất lượng của các dịch vụ đó. Một số bằng chứng được trích dẫn trong báo cáo đánh giá tác động quy định cho những thay đổi mô hình quản lý giáo viên cũng đã bị chỉ trích về phương pháp luận. Giáo sư Stuart McNaughton, cựu Cố vấn Khoa học Giáo dục trưởng, đã thảo luận về 'những rủi ro của sự đơn giản hóa' trong một bài đánh giá gần đây.

Bài học và suy ngẫm cho cộng đồng người Việt tại Úc